本报记者 魏柳菁 谢向明 文/图
中心提醒
拿着一纸胜诉的生效裁决，52岁的泉港区界山镇岭头村村民林洪辉，仍是陷入了深深的怅惘中。政府毕竟何时会兑现许诺？21万元购地款何时才干拿回？维权之路毕竟还要走多远……
昨日，林洪辉跟62岁的村民林丰(后者为化名)，抱着一叠资料走进本报时，大楼正值电梯维修。但两位年过半百的白叟不等待，一头钻进了楼梯通道。当他们气喘吁吁地爬上15楼，找到记者时，15年维权的艰苦休会，再次涌上了心头。
“前程是光亮的，途径是波折的。”两位白叟始终以为，政府应不会蹂躏诚信，法律终极会还他们一个公平。
一纸许诺：21万元集资买地
事件还要从15年前说起。
1986年，惠安县肖厝镇获同意成破，原属惠安县管辖的南埔、涂岭、山腰、后龙4个乡镇级国民政府改为办事处，归惠安肖厝镇管辖。1993年，肖厝镇南埔办事处为解决当地公路建设资金，提出“以地养路”措施，发动大众投资购置南枫公路两侧15米以内的开发建设用地。
“当年，政府方面发动咱们回乡搞开发，咱们想着钱交给政府，最牢靠也是最没危险的，便批准了。”当年，在海南打工的林丰得悉新闻后，拿出了打工多年积攒下的5万元，跟另5户在海南打工的村民共凑出了21万元，委托故乡的友人林洪辉帮忙转交给肖厝镇南埔办事处。
1994年4月，林洪辉将这笔钱交给惠安肖厝镇南埔办事处，帮林丰等人购置了位于南枫公路两侧15米内共7亩土地。
“那笔钱可是大伙儿素日攒下的心血钱。”现年52岁的林洪辉至今记得15年前拿到21万元现金的情况。“他们托人把那一麻袋现金交来时，我都看傻了，袋子里包着的都是5元、10元面值的纸币。”
一张“白条”：“无头债”催讨15年
巨额购地款交出后，土地却迟迟不音信，政府当初许下的许诺成了空头支票。集资的村民只好找林洪辉。作为资金经手人，林洪辉有无奈推辞的义务，他拿着一纸收条，从此走上长达15年的追索之路。
“头两年，我找到办事处讨地交涉，得到的大都是‘很快就会解决’的回答。”两年后，惠安县肖厝镇升格为肖厝经济开发区治理委员会，惠安南埔办事处变革成为肖厝南埔镇政府。2000年，泉港区成破后，肖厝南埔镇政府又分成泉港区南埔镇政府跟泉港区界山镇政府。
行政区划的调剂，相干引导的变动，困扰着林洪辉等人的问题，匆匆成了”无头债”，土地没拿到不说，最后连购地款也讨不回。
“有的引导回复说，经济有艰苦，当前给解决。有的则一口推掉，说这事不明白，要懂得。也有人直接说，给钱不，给地没权。”在无从知晓由谁承当义务的情形下，林洪辉到处奔走，个中艰苦旁人无从领会。他屡次向区、镇两级引导反应情形并呈送书面讲演，但镇政府当初许下的许诺，还是一纸白条。
林洪辉说，十多少年来，他已数不清跑了多少部分，花了多少路费。出资村民大都是在外打工者，钱款没能拿回，引发了不少家庭纠纷，他自己也差点被告上法庭。
一气之下：自学法律民告官
在追索多年无果的情形下，2007年8月，一气之下的林洪辉只好求助法律，将南埔镇政府告上法庭。同年10月，泉港法院破案受理了这起债务纠纷案，案件审理进程中，泉港区界山镇政府被追加为独特被告加入诉讼。
因无力支付昂扬的律师费，林洪辉向身边学法律的亲朋求教，买了良多法律书籍自学，只身出庭应诉。“第一次出庭，双手始终不停在发抖。”对那次阅历，林洪辉至今历历在目。
一审法院审理后认定，林洪辉向肖厝镇南埔办事处缴纳21万元用于征地的事实明白，证据充足。并查明，1999年8月12日，肖厝南埔镇政府作出对于“原定开发南枫路两侧15米以内土地的投资者所交的60万元资金(其中包括林洪辉的21万元)。拨到有关村的征地款局部，由属地镇负责向所属村收取后，交南埔镇并由南埔镇负责与投资者理清”的请示。2001年10月，泉港区政府召开专题会议，和谐南埔、界山、后龙、峰尾镇级财务划分的有关遗留问题，决议对当时的60万元土地款问题，由南埔跟界山两镇按各自分得征地款额，负责供给相应土地。但会议断定后，两被告至今尚未向被告供给土地。
去年9月，泉港区法院对此案作出一审裁决。两被告明白表现无奈供给土地给被告，双方的征地商定已无奈实行，应予以解除。两被告应按会议断定供给土地的比例将21万返还被告，并抵偿资金占用期间的本钱丧失。裁决南埔镇跟界山镇政府，各支付65016元跟144984元给林洪辉及占用资金期间的丧失(按银行同期存款利率盘算)。
一个等待：公平还要迟来多久
之后，两镇政府不服，提出上诉。理由是，案件已超过诉讼时效，两被告并非本案适格被告。
南埔镇政府以为，原惠安肖厝南埔办事处是肖厝镇政府的派出机构，法律义务应由肖厝镇政府承当。而南埔镇政府是肖厝管委会成破之后成破的，原肖厝镇政府南埔办事处的法律义务，不应由南埔镇政府承当。界山镇政府则主意，本人是2000年当前成破的，与案件诉讼标的不关系，不应由区政府的会议纪要，作为承当义务的根据。
此外，两被告以为,六合彩资料，原审讯决两被告支付占用资金的丧失的出发点，从1994年4月26日起算不根据。林洪辉购置土地是一种投资行动，有危险是畸形的。断定南埔镇政府应供给土地而不供给之后，才有理由裁决南埔镇政府支付丧失。
但上诉理由未得到二审法院支撑，去年12月19日，泉州中院作出驳回上诉，保持原判的终审裁决。
15年漫长维权路之后，固然手上持有生效裁决，固然今年3月，已向泉港法院申请强迫履行，但两家政府至今仍旧不实行还款任务。怅惘的他等待着迟来的公平，等待着“柳暗花明”。
对这一事件，本报将持续跟踪报道。
□快刀短评
政府赖账 自毁公信力
吴畏
只管这是一笔拖了15年的陈年旧账，只管当年的一个镇变成了当初的两个镇，但在庶民心中，只认一个情理：不论是新官旧官，都是国民公仆。新官凭什么不理往事？
退一步来说，就算时过境迁，但无头债终极找到了主，裁决也已生效，两镇政府有什么理由鄙弃法律，拒不实行？胡锦涛总书记屡次强调，依法治国，依法执政，党员干部应带头学法遵法。两镇政府的行动，岂非不是将依法治国当耳边风？
再说，依照两镇政府的说法，村民集资购地，是一种投资行动，有危险是畸形的。看来，这笔生意，对有关政府部分来说，是他们做庄家，大小都通杀―――稳赚不赔。
“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，古人早就晓得许诺的分量比山还重。民以吏为师，政府本身不失约取信，就必定会导致企业、个人的竞相效仿，从而导致全部社会信誉缺失的“多米诺骨牌”效应。
为了二十多少万，镇政府拿诚信做典质，岂不是自毁公信力，这账赖得切实不划算！
相关的主题文章：阅读本文的人还感兴趣